网络组织构建。以综治信访维稳工作中心建设为抓手，打破部门分割，整合资源，将综治办、信访办、派出所等资源力量纳入到工作中心，搭建统筹落实综治、信访、维护社会稳定和社会管理各项措施的职能机构，建立健全“横向到边、纵向到底”的信访工作责任机制。

矛盾隐患排查。进一步完善“重在排查，及时调处，疏导情绪，化解矛盾”的工作机制，对排查结果做到随时跟踪，及时化解。带着感情和责任解决实际问题，最大限度减少不和谐因素，做到三个“注重”，即注重排查矛盾、注重解决问题、注重教育解释。

稳控工作部署。加大对重点上访人员的控制力度，制定切实可行的方案。并对目前存在的信访案件，迅速明确了包保责任人，深入一线明查暗访，走访群众，找纠纷重点人座谈，掌握第一手材料，对症下药，进行整改，争取把矛盾和问题化解在基层，消灭在萌芽状态。

防控措施落实。认真落实值班制度，保证值班人员24小时保持信息和信访渠道畅通。建立健全信访接待制度。凡是出现信访苗头等情况，采取一切必要措施，及时做好稳控息访工作。如遇特殊情况，单位主要负责人必须第一时间赶到现场进行处置。（臧成龙）