对于全国夏粮收购市场来说，今年是个“环境变化”之年：托市收购点需逐级审批，收粮时间跨度拉长；企业经营性收粮放贷政策紧缩。面对政策环境的变化，作为产粮大省的江苏，如何保证夏粮丰收之年粮农增收，粮企盈利？记者日前深入江苏多个产粮大县夏粮收购市场一线采访。

    7月22日下午，记者在淮安市淮安区上河镇张庄村胡庄组采访了种粮户卞万民。老卞告诉记者，他家有6亩耕地，今年6月10日小麦收割后，6月17日就近拉到了平桥镇粮管所，以1.02元的托市价出售，当场就拿到了3600多元售粮款。“今年托市价格没出来之前，有小贩上门找我买粮，价格是九毛八一斤，我没卖，没等几天国家的政策就出来了，我们种粮农民的心里是有底的！”

    平桥镇粮管所主任林枫介绍说，托市政策实施后，农发行放贷100万元作为垫底资金，粮管所每收满一仓，中储粮地方公司就迅速派人验收，一般一天就能拿到粮款，资金周转及时，平桥粮管所今年已托市收购小麦1万吨。据江苏省粮食局统计，目前，江苏夏粮收购累计入库140亿斤，其中国企托市收购120亿斤，占80%，同比增加9亿斤。

    江苏境内各类民营粮食购销、仓储、加工企业多达3000多家，小麦收购量预计将达到40亿斤左右。盐城市阜宁县古河镇粮油批发交易市场是农业部定点批发市场，常年经营小麦、大麦、玉米等20多种农产品，日交易量3000多吨。“正常年景，我们的小麦收购价要比保护价高出3~5分钱，水稻要高出1毛多，所以我们的货源是充足的，上游企业都是带着现金来收购，农民前脚卖粮，后脚就能拿钱。”市场总经理张彩吾说。

    韦红祥是在阜宁县古河镇粮油批发交易市场经营10年的老经纪人，今年已经交易小麦3000吨。韦红祥告诉记者，考虑到很多在外务工的农民都是请假回来农忙，没有时间晾晒、整理小麦，所以水分大、杂质多的小麦他都正常收购，后续处理由他或者收购企业完成。

    因为托市收购政策的变化，江苏今年第一批托市收购点6月12日才审批下来，第三批确认时间是7月18日，而今年江苏的夏粮收割从5月底便由南向北逐步开始，中间的时间差，让很多国有粮食收购企业处于“徘徊”状态。收，托市政策不明朗，贷款未下发；不收，会造成农民卖粮难的恐慌。为满足农民售粮的迫切需求，江苏各级政府部门多途径、多举措维护了粮食流通市场秩序稳定。淮安市淮安区粮食局在6月15日全区正式启动托市点收购之前，实行了“粮食代储”政策，临时帮农民保管粮食；淮安区政府在托市收购点未确定之前，财政出资1250万元，替企业向农发行缴纳风险保证金。淮安市粮食购销公司在业务上联系、指导淮安区所有乡镇粮管所。总经理王朴说，得益于政府的措施及时，他们从农发行顺利得到了5000多万元贷款，帮农民代储的粮食粮款已全部发放到位，托市政策实施之前的企业自主收粮行动基本达到了稳市稳价的良好效果。